新派訊 “城，所以盛民也。”人民是城市建設(shè)的主體，也是城市建設(shè)成果的共享者。近年來(lái)，寒亭區(qū)綜合行政執(zhí)法局踐行人民城市理念，在精治共治法治上下足繡花功夫，以全民共建、齊抓共管、成果共享為路徑，推動(dòng)城市管理從“獨(dú)奏曲”向“交響樂(lè)”轉(zhuǎn)變，凝心聚力畫(huà)好城市管理“同心圓”，奮力譜寫(xiě)城市治理現(xiàn)代化新篇章。
16處便民攤點(diǎn)群實(shí)現(xiàn)“家門(mén)口買(mǎi)菜自由”
傍晚時(shí)刻，夕陽(yáng)的余暉灑在路面，位于泰祥街的便民攤點(diǎn)群開(kāi)始熱鬧起來(lái)，過(guò)往市民駐足問(wèn)價(jià)、精心選購(gòu)，吆喝聲、討價(jià)還價(jià)聲、微信到賬聲此起彼伏……在一步之遙的馬路上車水馬龍，暢行無(wú)阻，整條街充滿了熱騰騰的“煙火氣”與和諧的“文明風(fēng)”。
“以前這條路可不是這樣，每天早上和傍晚，流動(dòng)商販占道經(jīng)營(yíng)情況嚴(yán)重。”居民李大娘一邊挑菜一邊告訴記者，自從今年攤位增加了，不僅群眾買(mǎi)菜方便了，就連道路都暢通不少。
“以前我們是推著推車到處賣，走到哪里賣到哪里，就像打‘游擊’一樣。現(xiàn)在有了固定的攤位，回頭客也越來(lái)越多，節(jié)假日的收益更好。”攤主趙先生無(wú)比感慨地說(shuō)。
流動(dòng)攤點(diǎn)一頭連著民生福祉，一頭連著市容市貌，找到最大公約數(shù)才能協(xié)調(diào)好民生就業(yè)與市容秩序問(wèn)題。面對(duì)這個(gè)問(wèn)題，區(qū)綜合行政執(zhí)法局秉承為民、惠民、便民的理念，積極聯(lián)合各屬地街道全面排查市容秩序“堵點(diǎn)”，通過(guò)實(shí)地走訪調(diào)研、日常巡查發(fā)現(xiàn)、市民訴求征集，對(duì)現(xiàn)有流動(dòng)攤點(diǎn)集中區(qū)、有潛在設(shè)攤需求區(qū)和適合設(shè)置攤點(diǎn)群區(qū)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)摸底，充分利用街道社區(qū)主次干道閑置空間，采取就地改造、規(guī)整零散等措施，精準(zhǔn)規(guī)劃便民攤點(diǎn)管控區(qū)，為流動(dòng)攤點(diǎn)精準(zhǔn)選點(diǎn)找位子。截至目前，已規(guī)范便民攤點(diǎn)群16處，設(shè)置攤位1947個(gè)，以溫情治理方式“引攤?cè)胧小?，打造?5分鐘”便民生活圈，在留住城市“煙火氣”的同時(shí)更具“整潔美”。
城市治理“三分靠建設(shè)、七分靠管理”，每處城市便民攤點(diǎn)群設(shè)置管理工作都是城市治理的“微縮影”。區(qū)綜合行政執(zhí)法局積極探索“城管+”聯(lián)動(dòng)模式，整合多部門(mén)資源，構(gòu)建起協(xié)同高效的治理機(jī)制。通過(guò)“城管+商戶”，與疏導(dǎo)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者簽訂市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書(shū)，督促經(jīng)營(yíng)者履行“門(mén)前三包”，自覺(jué)維護(hù)市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生；通過(guò)“城管+網(wǎng)格員”，聯(lián)合相關(guān)街道（社區(qū)），城管隊(duì)員與社區(qū)網(wǎng)格員采取“定時(shí)+錯(cuò)時(shí)+延時(shí)”管理模式，定人定責(zé)定崗，對(duì)攤點(diǎn)群及周邊主次干道開(kāi)展日常巡查工作，對(duì)不按規(guī)范管理和超出劃定范圍經(jīng)營(yíng)的攤點(diǎn)，加大教育引導(dǎo)，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)處理，為便民疏導(dǎo)點(diǎn)有序經(jīng)營(yíng)提供保障；通過(guò)“城管+環(huán)衛(wèi)”，設(shè)立經(jīng)營(yíng)垃圾收集容器，定期清運(yùn)產(chǎn)生的垃圾，加強(qiáng)垃圾分類指導(dǎo)，及時(shí)維護(hù)周邊環(huán)境衛(wèi)生。此外，還通過(guò)在便民攤點(diǎn)群內(nèi)劃定經(jīng)營(yíng)紅線、樹(shù)立經(jīng)營(yíng)指示牌、制定明確開(kāi)閉市時(shí)間、配齊滅火器等措施，推行規(guī)范化管理，更好地實(shí)現(xiàn)了攤販安家、市民便利、市容有序“三贏”目標(biāo)。
以“繡花”之筆打造“百姓綠色福利”
“對(duì)我們老人來(lái)說(shuō)，就在家門(mén)口，景色很美，帶著孩子出來(lái)走走心情也比較舒暢?！奔易「浇木用駝⒁烫峒凹议T(mén)口的“口袋公園”——祥泰園時(shí)，難掩眉梢的幸福感。她口中的游園雖小，卻承載著周邊居民滿滿的歡樂(lè)。
而這，不過(guò)是寒亭眾多“口袋公園”中的一個(gè)縮影。城市的一些邊角地，過(guò)去沒(méi)有整治，往往成為臟亂差的“死角”。近年來(lái)，寒亭區(qū)委、區(qū)政府高瞻遠(yuǎn)矚，著眼于綠色民生工程進(jìn)行規(guī)劃布局，區(qū)綜合行政執(zhí)法局則勇挑這一惠民工程重?fù)?dān)，通過(guò)實(shí)施道路綠化、拆違復(fù)綠、空地補(bǔ)植、破硬改園等方式，先后建成口袋公園、微型體育公園76處，占地面積34萬(wàn)平方米。截至目前，城區(qū)口袋公園共106處，這些由“城市邊角”華麗變身而來(lái)的“幸福金角”，猶如粒粒珍珠“串珠成鏈”，為市民提供城市生活的“微空間”，成為老百姓身邊觸手可及的“微幸福”。
為讓更多的人在家門(mén)口就能享受到優(yōu)質(zhì)的公園服務(wù)，從規(guī)劃設(shè)計(jì)開(kāi)始就注重對(duì)方案進(jìn)行反復(fù)推敲、論證，進(jìn)行多方案比選，確保方案既符合現(xiàn)實(shí)，又相對(duì)超前；既保證功能齊全，又相對(duì)分隔、互不影響；既保證各類休閑娛樂(lè)需求，又有人性化的設(shè)計(jì)，此外，還融入了“海綿城市”元素，實(shí)現(xiàn)雨水充分吸收積蓄和利用。在小區(qū)附近的“口袋公園”里，每天都上演著一幅幅溫馨畫(huà)面，老人們悠閑地曬著太陽(yáng)、對(duì)弈下棋、談天說(shuō)地，其樂(lè)融融；孩子們?cè)诠珗@的游樂(lè)設(shè)施間奔跑嬉戲。市民張先生在“斗芳園”的乒乓球桌前揮拍激戰(zhàn)時(shí)，不禁感嘆：“現(xiàn)在家門(mén)口就有這么棒的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，我們不僅能鍛煉身體，還能享受美景，真不錯(cuò)。”
清晨不必走遠(yuǎn)，家門(mén)口就有大天地。一個(gè)個(gè)口袋公園的背后，是為人民群眾謀幸福的良苦用心，更是“共建共治共享”新理念在寒亭的落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
城管進(jìn)社區(qū)打通群眾訴求“最后一公里”
去年3月份，家住寒亭區(qū)民主街武裝部小區(qū)的居民反映本小區(qū)一住戶養(yǎng)雞10余只，產(chǎn)生的異味和雞叫聲影響了周邊居民正常生活。接到反映后，執(zhí)法人員和蝶園社區(qū)工作人員一同到現(xiàn)場(chǎng)核查，經(jīng)核查屬實(shí)后，隊(duì)員沒(méi)有直接下達(dá)整改通知，而是與當(dāng)事人嘮起了家常，耐心地與居民溝通。
“我們理解您的心情，自己養(yǎng)雞吃雞蛋也方便，但是您看，在居民區(qū)露天養(yǎng)雞一來(lái)違反相關(guān)法律法規(guī)，二來(lái)影響環(huán)境衛(wèi)生容易滋生細(xì)菌，對(duì)您和鄰居的健康都不好……”城管隊(duì)員耐心地向住戶解釋相關(guān)規(guī)定，以及養(yǎng)雞可能帶來(lái)的衛(wèi)生隱患。
經(jīng)過(guò)推心置腹的溝通，當(dāng)事人表示愿意配合整改，并承諾立即將雞處理掉，不再飼養(yǎng)。城管隊(duì)員的溫情執(zhí)法，既解決了問(wèn)題，又贏得了居民的理解和支持，為社區(qū)和諧治理樹(shù)立了榜樣。
嚴(yán)格執(zhí)法遇上人間煙火，需要的不僅是法規(guī)條文，更是將心比心的智慧。這起事件中，城管隊(duì)員沒(méi)有采取“一刀切”的強(qiáng)硬措施，而是以“嘮家?！钡姆绞?，耐心傾聽(tīng)、細(xì)心解釋，最終贏得了住戶的理解和配合。這種柔性執(zhí)法的方式，守護(hù)了城市文明的底線，體現(xiàn)了城市管理的溫度，展現(xiàn)了基層治理的智慧。
“自從城管進(jìn)社區(qū)后，讓人頭疼的‘牛皮癬’廣告得到及時(shí)清理，小區(qū)居住環(huán)境也改善了不少，很多過(guò)去難解決的問(wèn)題解決了，我們的心情也變好了……”談起“城管進(jìn)社區(qū)”工作，市民紛紛點(diǎn)贊。
近年來(lái)，寒亭區(qū)綜合行政執(zhí)法局不斷探索推進(jìn)城市管理和社區(qū)治理深度融合，堅(jiān)持把解決群眾身邊“可視”“有感”的小事，作為推進(jìn)城管進(jìn)社區(qū)的頭等大事，用心著力讓城市管理服務(wù)舉措落實(shí)落細(xì)。常態(tài)化開(kāi)展“城管進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，積極推進(jìn)“執(zhí)法力量下沉”，各執(zhí)法隊(duì)員通過(guò)入戶宣傳、召開(kāi)座談會(huì)、志愿服務(wù)等形式，從宣講并落實(shí)法律法規(guī)、政策措施，推進(jìn)垃圾分類、環(huán)境整治等方面，加強(qiáng)城市管理，引導(dǎo)社區(qū)居民主動(dòng)參與到城市管理和社區(qū)治理中來(lái)，有效避免了“小問(wèn)題”積成“大矛盾”，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民從“自律者”到“參與者”的角色升級(jí)，城市管理由被動(dòng)型向主動(dòng)型、由管理型向服務(wù)型、由突擊型向長(zhǎng)效型轉(zhuǎn)變，在與群眾共謀、共建、共管、共享中，不斷提升城市精細(xì)化管理水平，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
此外，還不斷拓寬民聲反映渠道，通過(guò)12345便民熱線、社交平臺(tái)留言、人大建議、政協(xié)提案等渠道收集群眾反映熱點(diǎn)問(wèn)題，月均督辦群眾舉報(bào)投訴和訴求事項(xiàng)2800余件，按時(shí)辦結(jié)率、群眾滿意率保持80%以上，通過(guò)百姓視角找到工作中的盲區(qū)，彌補(bǔ)為民服務(wù)的短板。
一城之美，始于顏值，源自管理，臻于共享。在探尋市民幸福的道路上，寒亭區(qū)綜合行政執(zhí)法局正以獨(dú)特的方式，書(shū)寫(xiě)著自己的答案——“全民管城共治共享”，共治是方式、手段，共享才是目標(biāo)和最終落腳點(diǎn)。如今，寒亭大街小巷、小區(qū)商圈，整潔的衛(wèi)生環(huán)境、優(yōu)美的城市景觀、和諧的生活氛圍，逐步成為人人共享、人人共護(hù)的發(fā)展成果。
新派融媒體記者:趙金鳳/文圖
通訊員:王偉利
編輯:韓瑋 王葉妮
一審:韓鎮(zhèn) 二審:劉鵬 三審:王志剛
