特種設(shè)備安全是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，特種設(shè)備安全管理工作是國家安全和社會穩(wěn)定的重要載體。12月23日，山東省人大常委會舉行新聞發(fā)布會，介紹山東省人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會對特種設(shè)備安全《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《山東省特種設(shè)備安全條例》(以下簡稱“一法一條例”)的執(zhí)法檢查工作情況。
行動(dòng)規(guī)劃：執(zhí)法檢查工作部署周密
山東省人大財(cái)經(jīng)委副主任委員岳鵬介紹，山東省人大常委會于今年3月底召開了執(zhí)法檢查工作動(dòng)員會議。4月份，省人大常委會赴9市17個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)地檢查，并委托7個(gè)市人大常委會同步開展執(zhí)法檢查，同時(shí)，要求未接受上級人大常委會檢查的縣（市、區(qū)），由本級人大常委會開展執(zhí)法檢查，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督的全覆蓋。
據(jù)了解，特種設(shè)備安全法所指的特種設(shè)備主要有八大類，包括鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等。在執(zhí)法檢查中，省人大常委會明確執(zhí)法檢查五個(gè)方面30項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，各檢查組從特種設(shè)備全過程監(jiān)管、法律法規(guī)實(shí)施關(guān)鍵環(huán)節(jié)兩個(gè)維度，對八大類特種設(shè)備安全情況進(jìn)行檢查，特別是對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿肋M(jìn)行重點(diǎn)檢查。
執(zhí)法檢查中，省人大常委會執(zhí)法檢查組更是深入一線明察暗訪，先后深入燃?xì)狻⑹?、鋼鐵、發(fā)電、商場、醫(yī)院、游樂場等76家（個(gè)）企業(yè)、單位及居民小區(qū)，采取現(xiàn)場察看、專家問詢、查閱檔案等方式，檢查各類特種設(shè)備安全情況，召開座談會聽取市、縣實(shí)施“一法一條例”情況工作匯報(bào)。對電梯、大型游樂設(shè)施等與群眾切身利益密切相關(guān)的特種設(shè)備進(jìn)行暗訪抽查，督促整改安全隱患。
安全成績單：執(zhí)法檢查成效與挑戰(zhàn)并存
“根據(jù)檢查情況，總的來看，2014年特種設(shè)備安全法實(shí)施以來，我省特種設(shè)備事故數(shù)量呈逐步下降態(tài)勢，2021年至今未發(fā)生特種設(shè)備事故。”岳鵬說，隨著法治體系不斷完善，《山東省石油天然氣管道保護(hù)條例》《山東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等完成制定修訂；黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)制度、“三管三必須”要求等得到較好落實(shí)，安全責(zé)任不斷壓實(shí)；相關(guān)部門和地方的人防技防等風(fēng)險(xiǎn)防控能力和水平得到提高，監(jiān)管效能不斷提升；產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷壯大的同時(shí)，也推動(dòng)特種設(shè)備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
在充分肯定成績的同時(shí)，檢查中發(fā)現(xiàn)了一些問題，也顯示著特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)防控壓力不斷增大。具體表現(xiàn)在責(zé)任落實(shí)與多元共治要求有差距、監(jiān)管能力與安全監(jiān)管需求有差距、燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全與本質(zhì)安全要求有差距、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新質(zhì)生產(chǎn)力要求有差距、法律制度與實(shí)踐發(fā)展需求有差距。針對這些問題，執(zhí)法檢查組提出了工作建議，推動(dòng)進(jìn)一步實(shí)施好“一法一條例”，扎實(shí)做好特種設(shè)備安全各項(xiàng)工作。
行動(dòng)響應(yīng)：問題整改的積極步伐
岳鵬介紹，5月份召開的山東省人大常委會第九次會議聽取和審議了常委會執(zhí)法檢查組的執(zhí)法檢查報(bào)告，并轉(zhuǎn)山東省政府研究落實(shí)。山東省政府有關(guān)落實(shí)情況的報(bào)告已提交9月份召開的省人大常委會第十一次會議審議。從落實(shí)情況的報(bào)告看，山東省以執(zhí)法檢查為契機(jī)，直面問題，強(qiáng)化措施，持續(xù)做好特種設(shè)備安全工作，到8月底，取得了積極成效。
通過落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、屬地監(jiān)管責(zé)任和行業(yè)主管責(zé)任，凝聚工作合力。市場監(jiān)管等部門推動(dòng)老舊特種設(shè)備更新改造，推進(jìn)監(jiān)管智慧化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，并提升檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，組織開展城鎮(zhèn)燃?xì)鈱ｍ?xiàng)整治，排查出“帶病運(yùn)行”管道1277.3公里，均已列入更新改造計(jì)劃；全省21.3萬公里市政庭院管道、1800余座廠站全部排查完成，共發(fā)現(xiàn)重大隱患257個(gè)、一般隱患4.8萬個(gè)，全部整改完畢。
此外，山東省市場監(jiān)管局推廣特種設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量安全提升做法，推動(dòng)部分特種設(shè)備企業(yè)入選國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，并加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策支持。在法治體系完善方面，正在推進(jìn)電梯地方立法工作，已面向社會征集立法建議，為促進(jìn)全省重視和加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作、提升本質(zhì)安全水平發(fā)揮了積極作用。
來源：海報(bào)新聞
編輯：李新花
一審：李新花 二審:朱明潔 三審:賈春毅
