9月27日，山東省人大常委會召開新聞發(fā)布會，介紹《山東省農(nóng)村供水條例》（以下簡稱《條例》）具體情況。《條例》是我省繼《山東省農(nóng)村公共供水管理辦法》實(shí)施后出臺的第一部有關(guān)農(nóng)村供水方面的重要地方性法規(guī)，于發(fā)布會當(dāng)天經(jīng)省第十四屆人大常委會第五次會議通過，將于2024年1月1日起施行。
圖片說明：發(fā)布會現(xiàn)場。
《條例》共7章51條，包括總則、規(guī)劃與建設(shè)、水源與水質(zhì)、供水與用水、保障與監(jiān)督、法律責(zé)任和附則。其主要內(nèi)容和制度創(chuàng)新分為四大方面。
一是堅(jiān)持農(nóng)村供水的公益屬性：明確農(nóng)村供水工程是農(nóng)村重要公共基礎(chǔ)設(shè)施，可以依法采用劃撥國有土地或者使用農(nóng)村集體土地等方式保障項(xiàng)目用地；規(guī)定農(nóng)村供水工程建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)啬甓冉ㄔO(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃優(yōu)先安排，并按照確定的用途使用；規(guī)定農(nóng)村供水實(shí)行政府定價(jià)，明確農(nóng)村居民生活用水定價(jià)低于供水成本的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予補(bǔ)貼；規(guī)定農(nóng)村供水用電價(jià)格和水資源稅按照國家有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策；建立健全農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護(hù)保障制度，保障農(nóng)村供水工程正常運(yùn)行。
二是推進(jìn)農(nóng)村供水規(guī)?；l(fā)展：《條例》在總則明確規(guī)定農(nóng)村供水應(yīng)當(dāng)“實(shí)行規(guī)?；l(fā)展”;要求縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)“推進(jìn)農(nóng)村供水工程規(guī)?；?，提升農(nóng)村供水保障能力”；規(guī)定“規(guī)?；┧こ坦芫W(wǎng)覆蓋區(qū)域能夠滿足用水需求的，不得擅自新建公共供水自備水源工程取水”;已經(jīng)建成的，“逐步納入規(guī)?；┧こ坦芫W(wǎng)實(shí)行統(tǒng)一供水”。
三是加強(qiáng)農(nóng)村供水水源與水質(zhì)管理：要求縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門開展農(nóng)村供水水源普查和環(huán)境狀況調(diào)查，科學(xué)確定供水水源，加強(qiáng)水源調(diào)度和優(yōu)化配置，提高水源的穩(wěn)定性；加強(qiáng)農(nóng)村供水應(yīng)急水源、備用水源建設(shè)，要求規(guī)?；┧こ虘?yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急水源或者備用水源;加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，要求縣級以上人民政府采取措施防止水體污染，確保農(nóng)村供水水源水質(zhì)符合國家標(biāo)準(zhǔn);組織開展調(diào)查評估，要求縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織生態(tài)環(huán)境、水行政等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，對飲用水水源保護(hù)區(qū)、農(nóng)村供水工程及其周邊區(qū)域的環(huán)境狀況和污染風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)查評估，篩查可能存在的污染風(fēng)險(xiǎn)因素，并采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施；加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測，要求縣級以上人民政府組織生態(tài)環(huán)境、水行政、衛(wèi)生健康等部門，按照職責(zé)分工分別對農(nóng)村供水飲用水水源、供水單位供水、用戶水龍頭出水定期進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測、評估。
四是規(guī)范供水與用水行為：明確推動建立政府主導(dǎo)、縣級統(tǒng)管、公司運(yùn)營的農(nóng)村供水運(yùn)行和管護(hù)機(jī)制；要求供水單位建立健全生產(chǎn)經(jīng)營管理制度，同時(shí)明確了供水單位應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定；對供水單位飲用水取水口和供水水質(zhì)檢測工作作出規(guī)范;要求供水單位保證供水設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保持不間斷供水，同時(shí)對確需臨時(shí)停止供水應(yīng)當(dāng)采取的措施作了規(guī)定;明確任何單位和個(gè)人不得盜用或者向其他單位和個(gè)人轉(zhuǎn)供水,不得破壞或者擅自改裝、遷移、拆除公共供水設(shè)施。
據(jù)悉，十四五以來，山東加快農(nóng)村供水保障工程建設(shè)，已完成投資134.9億元，共建成各類農(nóng)村供水工程11881處、覆蓋人口7067.31萬人，規(guī)模化工程覆蓋農(nóng)村人口比例為87.1%。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口布局變化以及有關(guān)部門職能調(diào)整，山東農(nóng)村供水工作已經(jīng)進(jìn)入“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建管并重、以管為主”的新階段。
大眾報(bào)業(yè)·農(nóng)村大眾見習(xí)記者衣春悅
